據新華社電 近日，層面定調化解房地産庫存，促進房地産抑續發展。業內人士解讀稱，這意味著公積金作用有望得到強化，國家住房銀行或提上時間表。與此同時，日前法制辦公布的《住房公積金管理條例（修訂送審稿）》中，首次允許發行住房公積金個人住房貸款支持證券，這被認爲是爲國家住房銀行設立鋪路。而國家住房銀行的真正設立，仍然需要更高層次的頂層設計。

　　業內人士指出，隨著近年來公積金制度漏洞的逐漸暴露，公積金應有的作用不斷被弱化，改革住房公積金制度的呼聲越來越高。在此背景下成立國家住房銀行，將有效盤活多年沈睡的公積金沈澱資金，推動住房消費需求的增加。

　　長期以來，一邊是銀行房貸利率高、放款難，一邊卻有數萬億公積金沈澱資金“沈睡”，廣受各方诟病。數據顯示，截至2014年底，全國住房公積金余額3．7萬億元，住房維修資金約5000億元。此外，全國住房公積金貸款風險准備金接近800億元，其中500多億元爲超額撥備，可轉化爲住房銀行資本金。

　　“雖然國家住房銀行設立的條件已基本具備，但目前仍處研究階段。”住建部政策研究中心研究員趙路興表示，住房銀行的設立意味著事業單位的公積金管理中心將改制成爲金融機構，一方面，管理所屬權難定，另一方面，是否具備金融管理能力也是未知數。此外，當前的住房公積金主要存入中國建設銀行的賬戶中，一旦建立住房保障銀行，資金池發生改變，也將帶來重大利益調整。

　　因此，趙路興指出，國家住房銀行不僅僅是公積金條例改革便可以解決的，而是需要更高層次的頂層設計。