【樓市兩大政策同日出台！】多個部委連續放出兩大樓市政策：非限購城市最低首付款比例降至不低于25%；切實提高住房公積金使用效率，全面推行公積金異地貸款業務。樓市影響幾何？房價會大漲嗎？
央行：非“限購”城市最低首付款比例降至不低于25%
爲進一步改進住房金融服務，支持合理住房消費，經國務院同意，現就個人住房貸款政策有關事項通知如下：
一、在不實施“限購”措施的城市，對居民家庭首次購買普通住房的商業性個人住房貸款，最低首付款比例調整爲不低于25%。
二、人民銀行、銀監會各派出機構應按照“分類指導，因地施策”的原則，加強與地方的溝通，根據轄內不同城市情況，在國家統一信貸政策的基礎上，指導各省級市場利率定價自律機制結合當地實際情況自主確定轄內商業性個人住房貸款的最低首付款比例。
請人民銀行各分行、營業管理部、省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行，各省（自治區、直轄市）銀監局將本通知轉發至轄區內城市商業銀行、農村商業銀行、農村合作銀行、城鄉信用社、外資銀行、村鎮銀行。
三部委全面推行公積金異地貸款業務
爲切實提高住房公積金使用效率，按照國務院關于加快落實住房公積金使用政策的督查要求，現就有關事項通知如下：
一、提高實際貸款額度。2015年8月末住房公積金資金運用率低于85%的設區城市，要綜合考慮當地房價水平、貸款需求和借款人還款能力，提高住房公積金個人住房貸款實際額度。在保證借款人基本生活費用的前提下，月還款額與月收入比上限控制在50%-60%。貸款償還期限可延至借款人法定退休年齡後5年，最長貸款期限爲30年。推行按月劃轉住房公積金沖還貸款本息業務。
二、設區城市統籌使用資金。同一設區城市住房公積金管理中心和分中心應當統一住房公積金提取和貸款政策，統籌使用貸款資金。住房公積金管理中心或分中心貸款資金不足時，應允許繳存職工向同城住房公積金管理機構申請貸款。
三、拓寬貸款資金籌集渠道。有條件的城市要積極推行住房公積金個人住房貸款資産證券化業務，盤活住房公積金貸款資産。
四、全面推行異地貸款業務。繳存職工在繳存地以外地區購房，可按購房地住房公積金個人住房貸款政策向購房地住房公積金管理中心申請個人住房貸款。繳存地和購房地住房公積金管理中心應相互配合，及時出具、確認繳存證明等材料，辦理貸款手續。具體辦法由住房城鄉建設部另行制定。
五、簡化業務審批要件。繳存職工申請住房公積金個人住房貸款、同意根據本人住房公積金月繳存額推算其月收入的，不需單位出具職工收入證明。繳存職工租住商品住房申請提取住房公積金，除身份證明、本人及配偶無房證明外，不需提供其它證明材料。
六、提高管理效率和服務水平。各地住房公積金管理中心要優化內部人員配置，增加網點工作人員，工資待遇向網點工作人員傾斜。要充分利用受托銀行業務網點優勢，方便繳存職工就近辦理住房公積金提取和貸款手續。
七、加快改造升級信息系統。各地住房公積金管理中心要根據政策調整和流程優化的需要，加快改造升級住房公積金管理信息系統，建立集12329服務熱線、短信、微信、手機APP、網上業務大廳等功能于一體的綜合服務平台，推進辦理網上業務，爲繳存職工提供高效便捷的服務。
八、建立考核問責制度。各級住房公積金監管部門要加強對城市住房公積金管理中心業務考核，將住房公積金資金運用率或住房公積金個人住房貸款市場占有率作爲重要考核指標，考核結果要通報設區城市人民，並作爲考核住房公積金管理中心負責人的重要參考。住房公積金資金運用率或住房公積金個人住房貸款市場占有率低的城市，要對住房公積金管理中心主要負責人進行約談和問責。
本通知自2015年10月8日起執行。
中華人民共和國住房和城鄉建設部
中華人民共和國財政部
中國人民銀行
2015年9月29日
樓市影響幾何？房價會大漲嗎？
關于首付比例，今年8月的三部委新政，將結清首套房貸再買房的首付比例，降至最低二成，這也曆史最寬松的水平。加上今天的兩大政策，對樓市會有什麽實質性影響呢？
①英大證券首席經濟學家李大霄：降低首付比例，可以有效降低入場門檻，增加市場需求，而房地産市場的穩定對經濟穩定有重要作用。對國慶黃金周的房地産銷售有一定的促進作用。
②易居研究院副院長楊紅旭：最低首付款比例調整爲不低于25%，下調幅度還不夠，像是擠牙膏，必須把房貸首付降至二成。
③中国银行金融研究所副所长 宗良：由于1到8月份房地产投资增速下滑明显，此次新政出来有助于使投资企稳。这次政策的调整主要针对三四线城市房地产市场，这些地方楼市普遍销量下滑，存量比较大，因此宗良认为调整首套房贷款比例，不一定会对存量住房的销量产生大的影响，但是却传递出国家层面稳定市场的信号。
④中原地产首席分析师 张大伟：房地产救市政策层出不穷，楼市小微刺激不断，十月市场将依然会比较活跃。央行本次政策更多是考虑解决目前三四线城市的巨大库存压力，但这些城市的问题太多，并不是个别政策可以解决。
房地産市場依然面臨很大風險，避免一二線城市房價上漲失控，避免三四線城市樓市下跌嚴重。從數據絕對值看，房地産銷售數據8月相對樂觀，雖然低于創造紀錄的6月份，但依然超過了5月7月。出現這一情況下的主要原因依然是，一二線城市的拉動。
整體市場已經出現了四不均：需求不均衡、供應不均衡、庫存不均衡、價格漲跌幅不均衡。從全國房地産市場看，很多城市的庫存積壓已經比較嚴重，局部三四線市場即使在救市的情況下，依然醞釀風險。
首先：新政直接影響非常有限，目前首付壓力比較大的城市主要集中在一線城市，二三線城市首付壓力相對較小。而且5%的改變，絕對值不高，對于大部分非限購城市來說，只有5-10萬。這部分變化不會影響購房決策。
其次：對于銀行來說，執行意願不強烈，銀行從自身風險考慮，對于一線限購城市相對寬松，對于不限購城市，特別是三四線城市要求嚴格。
第三：新政策對于很多提供首付小額貸款的企業影響比較大，目前很多二三線城市有金融機構、代理中介的首付小額貸款收費非常高，降低首付將一定程度上緩解購房者壓力。
第四：樓市已經經曆多輪救市政策，其中2015年8月，疊加：松綁限外令、再次降准降息、全國針對二套公積金政策松綁、遼甯等省的救市政策、疊加降低房地産成本金，異地使用公積金等。
2014年來，五輪樓市救市特點：
第一輪：各地的松綁限購政策。
第二輪：2014年930央行的限購政策調整及降息。
第三輪：各地紛紛發布的購房補貼及央行的再次降准。
第四輪：2015年330前後的，開始鼓勵自住及改善需求的政策，主要在公積金政策。
第五輪：2015年8月，疊加：松綁限外令、再次降准降息、全國針對二套公積金政策松綁、遼甯等省的救市政策。