市場傳聞終于得到證實———昨天下午召開的上海市委常委會會議指出，必須認真貫徹落實對全國房地産市場“因城施策”的管理要求，按照房地産市場發展的客觀規律和特大型城市發展的客觀規律，從上海實際出發，加強調控力度。據悉，今日上海市將舉行新聞發布會，出台調控措施促進房地産平穩健康發展。

　　春節以來樓市新政頻頻，在去庫存大背景下，一、二線城市爆發，深滬兩地房價漲幅驚人，而三、四線城市仍深陷泥潭，這與去庫存的政策期待完全背離。此前，北京、深圳、上海等地監管部門出手打擊首付貸等加杠杆工具，意圖給樓市降溫。

　　最嚴新政：

　　上海二套房或“認貸又認房”

　　據昨日財新報道，上海可能出台四大新政進行樓市調控。第一，將可能按照“認房又認貸”的原則界定二套房，但這取決于銀行的執行力度，這是新政中最嚴的一條；第二，非普通二套房的首付比例可能提升至不低于70%；第三，首套房貸款利率可能要求嚴格執行最低九折優惠；第四，對于非上海市戶籍居民，繳納社保及稅務的要求可能將從2年提高到5年。

　　上述消息尚未得到官方確認，南都記者昨天聯系多家銀行發現，上海當地銀行的房貸政策確實較之前略有收緊。

　　根据了解到的情况来看，银行首套房首付仍保持三成。其中汇丰银行利率最低，为8.2折；中信银行的首套房利率最低可达8 .3折；浦发银行和中国银行的利率均为8 .6折。招商银行位于上海市普陀区某支行的个贷部经理对南都记者表示，首套房贷100万元以下9折，100万元至200万元8 .8折，200万元以上8 .6折，400万元以上可以达到8 .5折。建设银行的要求则相对比较低，首套商业贷款50万元以下9折，50万- 100万元8 .7折，100万-150万元8.6折；150万元以上最低8.5折。

　　此前，上海地區首套房房貸普遍出現8.5折。前述招行個貸部經理稱，最近房貸確實有收緊趨勢，但目前執行的標准與之前並無太大差別，“目前的標准執行到什麽時候還不清楚，但近期肯定要收緊，不過需等總行政策落實下來。”

　　對于市場傳聞上海將可能按照“認房又認貸”的原則界定二套房，即不管首套房的貸款是否付清，只要名下已經有一套房，再買一套都算作第二套。某上海本地股份制銀行個貸部人士對南都記者表示，目前上海對名下擁有一套住房並已結清相應購房貸款的家庭，再次申請貸款購買普通商品住房，可執行首套房貸款政策，“在外地有房，如果沒有貸款的話，在上海仍按照一套房算。”

　　而對于第二條調控措施，某注冊地在南方的股份制銀行個貸部人士表示，根據相關規定，非普通二套房的首付比例一直要求是不低于七成，其所在銀行嚴格執行，但不少銀行都未執行到位。前述招行個貸部經理就表示，二套房首付比例在五成至六成。

　　廣深探營：

　　仍執行“認貸不認房”

　　昨天，南都記者多方采訪了解到，目前廣州普通住宅房貸政策與此前一致。例如，中國銀行梅東路支行、建設銀行海珠支行和郵儲銀行天河支行都執行相同的首套房房貸標准，二套房房貸標准也一致。

　　中國銀行廣州梅東路支行個貸部門徐經理向南都記者介紹，廣州市內首套房首付比例爲三成，房貸利率可在基准利率的基礎上打8.5折，優惠後的按揭利率爲4.17%。

　　關于普通住宅二套房的房貸政策，郵儲銀行廣州天河支行房貸部門梁經理對南都記者表示，有廣州戶口可以買兩套房子，只要還清了第一套房貸款後，購買的二套房將認定爲改善性住房，執行與首套房同樣的優惠政策，即首付三成、房貸利率8.5折。

　　中國銀行深圳寶安支行房貸部門王經理對南都記者表示，目前首套房執行首付三成，房貸利率打九折，如果是二套房則首付至少要七成，房貸利率上浮10%。商業地産方面，首付需要付清六成，按揭利率同樣在基准利率上上浮10%。

　　據悉，對于二套房的界定標准，目前廣州、深圳兩地執行的是“認貸不認房”政策，即2014年9月30日央行和銀監會發布《關于進一步做好住房金融服務工作的通知》的“對擁有一套住房並已結清相應購房貸款的家庭，爲改善居住條件在此申請貸款購買商品房，執行首套房的”貸款政策。

　　某股份制銀行廣州分行個人房貸團隊經理向南都記者表示，廣州市目前確實執行的是“認貸不認房”的政策，對于二套房的認定，貸款記錄上面只要有一套房貸款沒有結清，再購房就會被認定爲二套，要按照二套房的首付比例貸款，一般是首付七成，利率上浮10%。

　　上述個人房貸團隊經理向南都記者表示，今年到目前爲止，廣州還是執行8.5折的利率，除非總行有新的政策規定來調控貸款利率，或者分行內部價格調整，才會做出相應政策調整。

　　政策預期：

　　有紧无松 一线城市仍是热点

　　上海樓市調控的具體政策出台後，廣、深兩地是否會跟上？

　　“上海將出台調控政策，一線樓市會出現政策預期”，同策咨詢研究總監張宏偉告訴南都記者，經過13個月的連續上漲後，上海本輪房價漲幅達到38%。

　　廣深多家中介機構有關負責人告訴南都記者，近來一線城市的樓市政策應該有緊無松，尤其是漲幅偏大、漲速較快的深圳。

　　深圳克而瑞機構總經理陳洪海告訴南都記者，深圳樓市的過快上漲由于基數已經很大，不可能一直持續。未來政策方面很可能維持現狀或趨緊。該機構分析人士也注意到，二手市場的交易增速開始放緩。這意味著，此時市場任何一點關于政策的“風吹草動”，都可能令市場預期發生微妙調整。

　　從時間點看，春節後，因爲系列政策刺激，一、二線城市出現了一波恐慌性上漲，這也是出現政策調控的主要原因之一。

　　克而瑞分析師楊科偉向南都記者分析，一線城市依然最被看好，一、二手的市場前景有剛需和改善性需求的支撐，特別是降息後樓市資金面也明顯好轉。房價從統計局數據看已經全面上漲。但分化的市場格局下，房地産依然面臨巨大的風險，特別是一線城市的地王對房價上漲的要求非常高，未來一年二線城市將成爲市場熱點。