國慶節前最後一天，央行和銀監會聯合公布了一份通知，把非限購城市首套房首付款比例，從原來的不低于30%調整爲不低于25%。在不實施“限購”措施的城市，對居民家庭首次購買普通住房的商業性個人住房貸款，最低首付款比例調整爲不低于25%。

　　通知指出，此舉是爲進一步改進住房金融服務，支持合理住房消費。人民銀行、銀監會各派出機構應根據轄內不同城市情況，指導各省級市場利率定價自律機制結合當地實際情況自主確定轄內商業性個人住房貸款的最低首付款比例。

　　截至目前，除了北京、上海、廣州、深圳和三亞五個城市依然執行樓市限購政策外，其余城市均已取消。

　　今年以來，穩樓市政策砌

　　●3月30日

　　央行聯合住建部、銀監會發文下調二套房個貸首付比例，從之前的普遍60%到70%下調到不低于40%。財政部大幅縮短二手房交易營業稅免征年限，從原來的五年降至兩年。

　　●8月26日

　　中國人民銀行決定，下調金融機構人民幣貸款和存款基准利率，金融機構一年期貸款基准利率下調0.25個百分點至4.6%;一年期存款基准利率下調0.25個百分點至1.75%。

　　●8月27日

　　商務部網站發布通知，境外機構在境內設立的分支、代表機構（經批准從事經營房地産的企引外）和在境內工作、學習的境外個人可以購買符合實際需要的自用、自住商品房。除了還在實行限購政策的城市，境外人士在國內購房的套數已經不受限制。

　　解讀

　　象征意義更大主爲傳遞穩市信號

　　研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，最低首付款比例降至25%是一種很典型的差異化的信貸調控政策，對于二線城市而言，目前房價上漲態勢比較明顯，房産投資價值依然存在，對二線城市的購房者會起到積極鼓勵的作用。

　　值得注意的是，雖然房貸政策向著鼓勵改善居民住房需求、穩定房地産市場的方向調整，但並沒有采用大力度刺激手段，也沒有“一刀切”。此次下調首套房首付款比例，只是針對非限購城市，而且明確提出“結合當地實際情況自主確定轄內商業性個人住房貸款的最低首付款比例”。

　　研究院綜合研究中心總經理崔霁表示，這次出的這個政策影響並不強，一是和一線城市無關，二是不限購的城市就算再降首套首付比例，盤活的剛需也有限，因而對不限購的城市來說，該政策的象征意義大于實際意義。

　　中國銀行金融研究所副所長宗良表示，由于房地産投資增速下滑明顯，這次政策的調整主要針對三四線城市房地産市場。調整首套房貸款比例，不一定會對存量住房的銷量産生大的影響，但是卻傳遞出國家層面穩定市場的信號。

　　支持房地産業，有利穩增長

　　“的一連串舉措，已經對房地産市場健康穩定發展起到了積極作用，此次是對房地産信貸政策的進一步完善。”國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群分析認爲，一度持續萎靡的房地産市場出現了回暖。國家統計局數據顯示，8月份全國70個大中城市新建商品住宅價格同比綜合平均從上月下降0.4%轉爲上漲1.7%，爲自2014年9月份以來首次轉正。

　　房價暴漲不利于民生，但百姓居住環境的改善和宏觀經濟的穩定都需要房地産行業健康可持續發展。通過金融手段支持房地産業健康平穩發展，既有利于改善百姓住房需求，也將對穩增長産生積極效果。

　　再打“組合拳”

　　三部門要求全面推行公積金異地貸款

　　住房城鄉建設部、財政部、中國人民銀行聯合對外發文，明確自今年10月8日起將實施多項舉措切實提高住房公積金使用效率，包括全面推行異地貸款業務。

　　●最長貸款期限爲30年

　　三部門提出，8月末住房公積金資金運用率低于85%的設區城市，要綜合考慮當地房價水平、貸款需求和借款人還款能力，提高住房公積金個人住房貸款實際額度。在保證借款人基本生活費用的前提下，月還款額與月收入比上限控制在50%到60%。貸款償還期限可延至借款人法定退休年齡後5年，最長貸款期限爲30年。

　　●在繳存地外購房可用公積金

　　三部門還提出，要全面推行異地貸款業務。繳存職工在繳存地以外地區購房，可按購房地住房公積金個人住房貸款政策向購房地住房公積金管理中心申請個人住房貸款。

　　●公積金運用率低將問責

　　三部門還提出建立考核問責制度。住房公積金資金運用率或住房公積金個人住房貸款市場占有率低的城市，要對住房公積金管理中心主要負責人進行約談和問責。