3月1日，針對此前出台的“新國五條”，國務院辦公廳出台的實施細則表示，“對房價上漲過快的城市，人民銀行當地分支機構可根據城市人民新建商品住房價格控制目標和政策要求，進一步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率。”

消息一出，敏感的市場就已沸沸揚揚。在衆機構看空地産的同時，地産股也連日下挫。

不過，相對市場的敏感，各銀行從業人士卻表現得普遍平靜。“目前銀行普遍還在執行現行的房貸標准。差別的信貸政策在延續過去的嚴格狀態，但國務院也在強調不同區域的政策差異性，並不適合過分解讀。”中行總行的信貸人士向本報記者表示，未來的二套房貸政策，還要看地方細則的出台與央行的態度。

風起

“新國五條”問世之初，業內人士普遍聲稱其是“史上最溫柔的調控”，但距其出台後不足10天，調控政策就上演了一場徹底的逆轉，成爲“史上最嚴厲的樓市調控”。

爲了抑制投資性、投機性購房，在3月1日國務院辦公廳發布的細則裏，無論是對二手房交易征收20%的個人所得稅，還是對二套房提高首付比例與利率，這些條款之嚴厲，都遠遠超出了市場的想象。

在原本來勢凶猛的房價上漲預期面前，這莫不觸動了市場的敏感神經。然而，就在坊間群起對地方銀行信貸政策刨根問底、一探究竟之時，銀行的反應卻堪稱從容。

“現在沒有接到總行的任何通知。二套房貸的標准依然是首付六成、1.1倍利率。”一位股份制銀行北京分行的信貸主管向記者表示。

在記者咨詢之下，除了股份制銀行之外，在北京同樣執行原有政策的還包括了中行、農行等在內的國有商業大行。

與此同時，上海交行總行的人士在接受本報記者采訪時也表示，“目前，二套房貸的首付比例、利率政策沒有調整。基本上，還沒聽到有銀行采取動作”。

以上海、北京爲代表的一線城市的銀行機構表態，靜如往昔。兩會期間，中行、工行高層的發聲更是沈靜有加。面對市場的焦點追逐，全國人大代表及中國銀行副董事長、行長李禮輝明確回應，“目前還是會一如既往地執行去年制定的政策，沒有新的調整和變化”。建行行長張建國也表示，目前暫沒有收縮房地産相關貸款。

而對于目前一些地方傳出的個別銀行二套房貸利率上升、停貸等消息，中行總行的信貸人士則認爲，各家銀行在二套房貸上的發放標准不盡相同，就是同一家銀行，在不同地區、不同客戶間的發放標准也不同，個別區域發生的業務調整並不能看作銀行對此次細則的反應。“有些地方，二套房貸的1.2倍、1.3倍基准利率，在去年就有了。”

無獨有偶。已經在去年與平安銀行完成合並的深發展銀行人士也曾向記者表示，相較過去數年，隨著市場化發展，銀行正在壓縮房貸業務占比，重心正在向消費及經營性貸款等高利息收益的業務傾斜。“本來相關的標准就比較嚴格，所以細則出來，也不會有什麽影響。”

等待

沒有動作。這是暴風雨來臨前的甯靜，還是果如前述部分人士口中的影響不大？

“政策既然出了，就肯定有效果，我們基本能從此次的細則中看出國務院對既往調控政策的嚴厲與深化，這中間也有決心，這也就是爲什麽不是各部門聯合發文而是國務院發文的原因，因爲這樣更具震懾力。”前述中行人士向記者分析，在大行行長發言之外，相關監管部門在兩會期間的表態，將成爲此次細則未來方向的風向標。

住建部副部長齊骥公開表示，樓市調控細則已包含在國務院“新國五條”細則之中，但還需各地方“翻譯”成可操作的具體條款。另外，各地方需要制定並發布當地房價調控目標。“地方細則出台時間爲3月底。”

“這意味著，一旦3月底、4月地方細則出齊，央行也就必須配合表態了。”前述交行人士認爲，當前銀行的普遍平靜，是因爲還未輪到銀行作出動作。

對于銀行屆時的態度，全國政協委員、銀監會前主席劉明康表示，銀行會注意風險，因爲監管層要檢查。現在房地産市場上的投機性購房太厲害了，很多私募基金都把房子作爲投資的一部分，用很多的身份證來做，一買就是上百套。

“不過，也不能說未來就是暴風雨，我們還得注意到此番細則中，國務院關于下放二套房微調權力的細節描述。”前述交行人士認爲，細則中僅表示央行各地分支機構“可”根據地方城市價格控制目標與政策要求，來調節二套房貸政策。

“這表示並非一刀切，而是突出區域的具體問題具體分析。但是房價上漲過快是一個很感觀的詞，怎麽劃分？時間截止，包括價格補漲怎麽算？再者說，要地方爲自己過去的政策效果打分，從曆史經驗來看，由于政績需求等因素，客觀性也要打些折扣。”該人士繼續分析，在整個過程中，各地的複雜性也會使央行的配合政策難免會打折扣。

銀監會副主席蔡锷生也表示，二套房貸政策的出台要有一個觀察過程，比如要觀察一線、二線、三線城市的房價、群體收入等綜合因素。

“具體還要等地方細則出來。現在分析看，對銀行的信貸業務並沒有明顯影響，二套房貸業務本身在銀行業務中的占比就比較低。從市場層面，可能還是一二線城市的政策壓力會大一些。”前述中行人士補充分析。

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