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■記者祁正華

本報訊爲支持群衆首套房首改房等剛性住房需求，促進我省房地産市場長期平穩健康發展，昨日，省住建廳、財政廳、金融辦等三部門聯合制定出台《關于穩定住房消費支持剛性住房需求的若幹意見》，主要包括“除購買別墅外，個人購買首套房、首改房（含一手房和二手房），不論其面積大小，均可享受首套房有關優惠政策”，“試行推出共有産權住房且可上市交易”等七條。意見從3月17日開始實施。

舊房換新房可認定爲首改房

意見首條就明確，除購買別墅外，個人購買首套房、首改房（含一手房和二手房），不論其面積大小，均可享受首套房有關優惠政策。

個人購買首套房後，再次購買房屋，除增加住房面積、增加電梯功能、改善地段等級、購買“學區房”等情形認定爲首改房外，所購房屋屬于舊房換新房、家庭成員上班距離及子女上學距離變近、居住環境有所改善，均認定爲首改房。取消對境外個人（包括港澳台居民、華僑）、境外機構的購房限制。

對住房公積金繳存職工的貸款申請，不再查房。各地住房公積金個貸使用率可以達到95%以上，當地財政要予以支持；個貸使用率低于85%的設區市，要提高貸款最高額度。

對首次申請住房公積金貸款的職工，首付比例降低至20%；已還清首次住房公積金貸款的繳存職工可以第二次申請住房公積金貸款；首次及第二次住房公積金貸款均執行基准利率。各住房公積金受托銀行應保證滿足組合貸款中的商業貸款部分，並執行住房公積金貸款的相應政策。有條件的城市要積極探索發展住房公積金個人住房貸款資産證券化業務，盤活存量貸款資産、增加資金規模。

首套房貸款利率可適當下浮

貸款利率方面，興業銀行、廈門國際銀行、福建海峽銀行、農信社（農商行）等本省地方法人金融機構對購買首套房、首改房申請貸款，應執行貸款利率不高于基准利率，並應根據實際適當下浮貸款利率。

鼓勵其他商業銀行比照本省金融機構執行。各商業銀行應優先滿足購買首套房、首改房的貸款需求，縮短放貸審批周期，對已簽訂貸款協議的個人住房貸款，原則上要在貸款協議簽訂之日起45天內予以放款。各商業銀行應適應我省城鎮化發展需要，支持非本地居民異地購房，對于非本地居民在購房所在地商業銀行申請辦理個人住房貸款，應當予以受理，並發放住房貸款。有條件的縣、市可結合本地實際，給予個人購買首套房、首改房適度財政補貼。

購買存量商品房作爲保障房

各市、縣（區）人民要根據本地房地産市場現狀、財力狀況等因素，購買戶型合適的存量商品房作爲保障性住房房源，也可長期租賃戶型合適的存量商品房作爲公共租賃住房房源，原則上不再開工建設公共租賃住房。

各市、縣要根據需要，在滿足政策、技術規定前提下，引導房地産企業調整或改造原有戶型，以適應商品房與保障性住房轉換需求。有條件的地區，對符合條件的住房保障家庭購買、承租商品房，要以采取發放貨幣補貼方式爲主予以保障。各級財政可以統籌保障性住房建設等專項資金，通過ppp方式（和社會資本合作）和市場化租金分級補貼等政策，引導社會資本購買存量商品房作爲公共租賃住房。

另外，意見提出，要推進房屋征收貨幣化安置補償款購買存量商品房。實行房屋征收以貨幣化安置爲主。在對被征收人實行貨幣化安置後，各市、縣可以統一組織被征收人購買商品房用于安置，並由商品房開發建設單位給予被征收人“團購”優惠。各市、縣（區）人民可以使用國家開發銀行棚戶區改造項目政策性貸款，采用采購方式收儲商品房，供實行貨幣化安置的棚戶區改造項目房屋被征收人選購。

被征收人以貨幣化安置補償款購買商品房後，憑《購房合同》和房屋征收部門出具的貨幣化安置證明辦理戶口遷入手續，並可按當地教育行政主管部門相關規定辦理子女入學和轉學等手續；自貨幣化安置協議簽訂之日起2年內，被征收人子女仍可在原被征收住宅劃片區內公辦義務教育階段學校入學，學校應視同片內生源辦理。

試推可交易共有産權住房

新出台的“閩七條”確定，我省試行推出共有産權住房。各級財政可以安排專項資金通過國有投資公司參股房地産項目或收購庫存商品房，作爲共有産權住房面向在自貿區、各類科技園區工作的産業人才銷售。

共有産權住房的産權由個人與住房管理單位按一定産權比例共有，個人按所持産權比例支付購房款，擁有100%使用權。産業人才在區內工作滿10年的，住房管理單位將持有的共有産權部分無償轉讓給産業人才，個人獲得100%産權，且可上市交易。

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