5月5日，市辦公廳公布《關于促進房地産市場平穩健康發展的若幹意見》（以下簡稱《意見》），涉及棚戶區改造、住房公積金惠民、普通商品住房認定、二手房交易營業稅變更、房貸門檻降低、住房供地規模管控、老年及人才住房保障、完善基礎設施配套建設、加大招商引資力度、房地産交易信息日報制度建立、簡化相關審批流程等方面，旨在支持居民自住和改善性住房需求。

亮點一

今年起回遷不再新建安置房，幫棚改戶購買低價現房

《意見》明確，從今年開始，本市原則上不再新建安置用房，而是通過加大在國家開發銀行貸款等方面貸款的傾斜力度等，引導購買存量商品房作爲拆遷安置用房。

對于購買存量商品房的棚改戶，除了引導開發企業打折銷售外，對采取貨幣化安置的棚改居民購買商品住房，按規定減免契稅。同時支持開發企業對不適應市場需求的戶型進行適當調整。

亮點二

首套房貸最低首付二成利率打“7折”

《意見》中明確放寬了房貸政策。其中，包括住房公積金貸款和商業貸款，除了都執行“認貸不認房”，即房貸已還清，再次申請房貸，視爲“首套”外，對首付和貸款利率進一步明確。

住房公積金貸款方面，連續足額繳存滿6個月即可申請公積金貸款，還貸年齡延長至法定退休年齡後5年。首套房貸最低首付款比例爲20%，貸款利率執行基准利率。待公積金運用率低于97%時，調整公積金最高貸款額度爲80萬元。職工連續足額繳存住房公積金滿3個月，本人及配偶在本市行政區域內無自有住房且租賃住房的，可提取住房公積金支付房租。

商業貸款方面，首套房貸享受首套房首付比例最低30%，貸款利率下限爲貸款基准利率的0.7倍等優惠政策，具體由銀行業金融機構根據風險情況自主確定。

對擁有1套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭，爲改善居住條件再次申請商業性個人住房貸款購買普通自住房，最低首付款比例調整爲不低于40%，具體首付款比例和利率水平由銀行業金融機構根據借款人的信用狀況和還款能力等合理確定。

亮點三

普通住房和“豪宅”認定標准有變動

《意見》調整了普通商品住房認定標准。位于中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區、高新園區，容積率1.0以上、單套建築面積144平方米以下，單套總價300萬元以下的普通商品住房，可享受稅收優惠政策。其他區市縣、先導區根據本地區具體房價水平，合理確定普通商品住房認定標准。

此外，《意見》還明確，從現在起至2015年底，房交會期間個人購買參展企業銷售的商品住房並在此期間進行房屋合同備案的，在取得房屋所有權證時，給予購房獎勵。購買90平米以下的(含90平米)，每平米獎勵30元；購買90-144平米(含144平米)，每平米獎勵50元；購買144平米以上的，每平米獎勵150元,最高獎勵不超過3萬元。

■算賬

總價280萬元房子最高能省7萬元契稅

以一套總價280萬元的房子爲例，如果按照新政之前的認定標准，則爲非普通住房，按總價4%繳納契稅，稅額爲11.2萬元。

如果按新標准，這套房子可以普通住房3%稅率繳稅，契稅額則爲8.4萬元。

若這套房子被認定爲個人唯一住房，契稅可減半征收，稅率降爲1.5%，契稅總額爲4.2萬元。

●結論認定標准改變後，購房者最高可省下7萬元契稅。

亮點四

個人出售5年以上唯一住房可免個人所得稅

《意見》提到，個人對外銷售購買2年以上（含2年，下同）的普通住房，免征營業稅；個人對外銷售購買2年以上的非普通住房，按其銷售收入減去購買房屋價款後的差額征收營業稅。

個人轉讓自用達5年以上，並且是唯一家庭生活用房取得的所得，暫免征收個人所得稅。個人轉讓自用達五年以上，並且是唯一家庭生活用房取得的所得，暫免征收個人所得稅。

优先保障人才和老年住房 8月前全域实现“网签”

《意見》明確，優先保障人才、養老住房需求。繼續在新建項目中按照10%的比例配建租賃住房，優先滿足人才、養老等住房需求。各地區要按照市出台的《大連市解決引進人才住房辦法》落實好房源安排、補貼標准、房源申請等事宜。

此外，《意見》還明確，大連全域將在8月底前全面實施新建商品房、存量房買賣合同網簽備案制度，實現網簽業務系統全覆蓋，不斷提升信息化管理水平。

首套房商貸首付三成利率7折

5月5號，大連市辦公廳發布《關于促進房地産市場平穩健康發展的若幹意見》。《意見》明確，首套房商業貸款首付比例最低調整至30%，貸款利率下限爲基准利率的0.7倍。

《意見》明確，首套房商業貸款首付比例最低調整至30%，貸款利率下限爲基准利率的0.7倍；對購買二套房且貸款未還清的家庭，最低首付比例調整爲40%。無論是商貸還是公積金貸款，均采取“認貸不認房”政策，即房貸已還清的，再次申請房貸，均享受首套房優惠政策；市內五區所有容積率1.0以上、單套面積144平方米以下、總價不超過300萬元的均認定爲普通商品住房，可享受稅收優惠政策。

新建小區須優先進行交通配套建設

《意見》還對住宅配套基建方面提出了要求。要按照適宜居住，方便工作的原則，完善住宅區配套條件，優先進行道路交通和水、電、氣等建設，優化公交線路和建設公交樞紐，盡快實現公交與地鐵的有效銜接。提前規劃布局學校、醫院、商場、文體等設施，做到“開發一片、配套一片，建成一片、成熟一片”。同時，加大招商引資力度，實現重大産業項目建設、人才引進、吸納就業與房地産業布局一體化，以産業聚集人氣，支撐和帶動房地産市場發展。

存量房偏多地區應減少宅地供應

《意見》提出，結合商品房累計可售面積、未開工住宅用地總量等指標，根據市場供求狀況，合理確定住宅用地年度供應規模、布局和節奏。建設用地規模過大，住房供應明顯偏多的地區，應明顯減少住宅用地供應量直至暫停計劃供應。對于在建商品住房項目，規劃部門在不改變用地性質和容積率等必要規劃條件的前提下，允許房地産企業適當調整套型結構，滿足合理的自住和改善性住房需求。

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